現在、日本の土地には建てて良い建物が制限されている土地があります。
そのような土地の一つが、近隣商業地域です。
土地にかけられている制限を知っておかないと、土地を購入してから想定していた建物が建てられないといったトラブルが生じることがあります。
近隣商業地域はどのような目的で設定され、どのような建物を建てて良いのでしょうか。
この記事を読めば、近隣量業地域とは何か、どんな制限やメリット・デメリットがあるのかがわかります。
用途地域とは何か
都市を整えるための制度
工業エリアと住宅エリアが混在してしまったりすると、生活環境が悪くなってしまったり業務の利便性が失われてしまいます。
そこで、エリアを分けて都市を整備することで、住環境を守り住みやすく便利にする制度が作られました。
これが、用途地域です。
用途地域は日本全国すべての土地の用途を指定しているわけではありません。
主に人が多く密集して住んでいるエリアに当てられることが多く、乱開発が行われないように調整されているのです。
用途地域は全部で13種類に分けられていて、大きく分類すると住居系・商業系・工業系の3つになります。
用途地域が定められている土地では住宅や店舗など建物の使い方が決められています。
さらに、高さや容積率なども定められており、区域内の秩序を乱さないようにルールが作られています。
用途地域の種類
用途地域には近隣商業地域の他にどのような区域があるのでしょうか。
区域によっては、住宅の建設を不可とするような場所もあります。
| 目的 | 区域 | 概要 |
|---|---|---|
| 住居環境を最優先 | 第一種低層住居専用地域 | 低層住宅のための地域。小規模な店舗やオフィスを兼ねる住宅などが他建築できる。 |
| 第二種低層住居専用地域 | 主に低層住宅のための地域。150㎡までの一定お店が建築可能。コンビニなども出店できる。 | |
| 第一種中高層住居専用地域 | 中高層住宅のための地域。大学などが設置できるが、住宅専用地域のためオフィスビルなどは建築できない。 | |
| 第二種中高層住居専用地域 | 主に中高層の住宅のための地域。2階以下で1500㎡までのお店や事務所、大学などを建築できる。 | |
| 住居環境の保護 | 第一種住居地域 | 住居の環境を保護するための地域。大規模なマンションなどが建築できる。パチンコ店やカラオケボックスなどの建築は禁止。 |
| 第二種住居地域 | 主に住環境を保護する地域。大規模店舗、カラオケボックスなども建築できる。 | |
| 道路沿いで自動車関連施設と住居の調和 | 準住居地域 | 住宅系の用途地域で最も許容範囲が広い地域。200㎡より小さければ、映画館や営業用倉庫なども認められている。 |
| 農地と住居の調和 | 田園住居地域 | 低層住宅と農地の混在で良好な住環境を保つ。平成30年4月から導入予定の新しい区域。 |
| 映画館や倉庫、車庫が立てられる | 近隣商業地域 | 近隣の住宅の住民に日用品などの販売を主とする商業地域。飲食店、展示場など建設可能。 |
| 商業地域 | 商業の利便性を進めるための地域。一定の工場などを除いてほとんどの用途の建築物をたてられる。 | |
| 準工業地域 | 住宅と工場が混ざる地域。火災の危険や健康への有害度が高い工場は建設禁止。 | |
| 工業地域 | 環境悪化の恐れがある工場も建築可能なエリア。住宅・店舗の建設は可能だが、学校や病院は不可。 | |
| 住居は建てられず、工場のみ | 工業専用地域 | 石油類やガスなど危険物の貯蔵・処理の量が多くても可能。住宅や店舗は建築不可。 |
地価が高くなる用途地域とは
最も需要が高いのは、制限が少なく家でもお店でも建設することができる商業地です。
逆に用途への制限が厳しい第一種低層住居専用地域は一般的に土地価格が安くなります。
近隣商業地域は商業地域同様、制限が少なく、家でも店舗でも建設することができるため、価格は高くなります。
用途地域の調べ方
売却や購入する不動産は契約前に用途地域を調べておいた方が良いでしょう。
売却の場合はどんな人に販売できるのか、土地活用はできるのか考えるための参考になるからです。
購入する際は、事前にどれくらいの高さの家が建てられるのか知ることができますし、周辺に今後どんな建物が建つのかある程度推測できます。
お子さんなどがいる人は特に環境が気になるのではないでしょうか。
最も簡単な調べ方は不動産屋さんに「ここの用途地域を教えてください」と聞くことです。
それが難しいという方は不動産が所在する市役所に連絡し、「用途区域を教えてください」と連絡を入れましょう。
仕事が忙しい方の場合は、Web上で調べる方法もあります。
「市町村 都市計画図」で検索すると、各地域の区域がわかります。
詳しい使い方はこちらの記事で千葉県柏市を例に解説しています。
自分の土地の上に何を建てるのかは、原則として所有者の自由であるはずです。しかしながら、現実には用途地域と呼ばれる規制によって、建てられる建物は制限され、違反すると罰則もあります。では、なぜ自分の土地なのに、建物を自由に建てること[…]
その他の方法として、家を購入されている方は契約前に不動産会社からもらった「重要事項説明書」の用途地域の枠を確認するというやり方もあります。
用途地域が重なってしまった場合
用途地域の境目の不動産を購入してしまった、用途地域の区域分けが変わって2つの区域にまたがってしまうこともあるかと思います。
そんな時は過半主義が適用されます。
過半主義とは2つの用途地域をまたいでしまった場合、より多くかぶっている方の区域とみなすというものです。
この時、過半は土地で見るので、上に建っている建物のかぶってる比率は関係ありません。
しかし、いくつか例外になる要件があります。
例外になるのはこちら
| 制限 | 決定方法 |
|---|---|
| 建ぺい率 | 加算平均で計算する |
| 容積率 | 加算平均で計算する |
| 高さ制限 | 建物がかかってる区域の高さ制限をそれぞれ適応しなくてはいけない |
| 防火・準防火地域 | 厳しい方の制限が適用 |
※加算平均とは一般的な平均の計算方法と同じです。
ややこしい計算をしなくてはなりませんので、不動産会社か役所に問い合わせて建てられる建物の条件を聞くと良いでしょう。
近隣商業地域とは何か。商業地域との違いは?
近隣商業地域とは、商業系の区域で、周辺に住む住民が日用品の買い物をするための地域です。
住宅や店舗のほかに小規模の工場を建てることができます。
さらに、店舗に関して近隣商業地域では、店舗の床面積要件がなくなるので、大規模商業施設を建てることが可能になり、駅前の商業街周辺、郊外の商業地、幹線道路などで指定されます。
特に、交通量の多い幹線道路は近隣商業地域に指定されやすく、交通量の少ない幹線道路で指定されやすい準住居地域と区別されています。
これは、商業需要の大きさに加えて、交通騒音の多少による違いです。
商業地域との違いは、近隣商業地域ではキャバクラやナイトクラブ、ソープランドなどの風俗店を立てることができない点にあります。
風俗店がないことにより、商業地域よりも治安が良いといえるでしょう。
また、建物の用途制限は商業地域とそれほど変わりませんが、容積率は住居地域水準となっているため、商業地域のように高層化はしません。
準住居地域と同じく、比較的低層で広い店舗の需要が高い特徴を持っています。
近隣商業地域で受ける制限
60%、80%のうち都市計画で定める値
100%、150%、200%、300%、400%、500%のうち都市計画で定める値
適用距離：前面道路の反対側の境界から20m、25m、30m、35m、40m、45m、50m（容積率による）
高さ制限：前面道路の反対側の境界からの距離×1.5
隣地境界からの距離×2.5+31m（特定行政庁指定区域は制限なし）
適用対象：高さが10m超
測定面の高さ：4mまたは6.5mを自治体が条例で指定
時間制限：以下の1または2を自治体が条例で指定
1.隣地境界から10m以内は4時間、10m以上は2.5時間
2.隣地境界から10m以内は5時間、10m以上は3時間
近隣商業地域で建てられる建物・建てられない建物
【建てられる建物】
| 建物の用途 | その他の制限 |
|---|---|
| 住宅、共同住宅、寄宿舎、下宿 | |
| 兼用住宅（非住宅部分1/2未満かつ50㎡以下） | 非住宅部分の用途制限あり |
| 店舗等で10,000㎡以下 | |
| 事務所等 | |
| ホテル、旅館 | |
| ボーリング場、スケート場、水泳場、ゴルフ練習場等 | |
| カラオケボックス等 | 10,000㎡以下 |
| 麻雀屋、パチンコ屋、射的場、馬券・車券発売所等 | 10,000㎡以下 |
| 幼稚園、小学校、中学校、高等学校 | |
| 大学、高等専門学校、専修学校等 | |
| 図書館等 | |
| 巡査派出所、一定規模以下の郵便局等 | |
| 神社、寺院、教会等 | |
| 病院 | |
| 公衆浴場、診療所、保育所等 | |
| 老人ホーム、身体障害者福祉ホーム等 | |
| 老人福祉センター、児童厚生施設等 | |
| 自動車教習所 | |
| 単独車庫 | 300㎡以下、2階以下 |
| 建築物附属車庫 | 2階以下 |
| 自家用倉庫 | |
| 畜舎（15㎡超） | |
| 洋服店、畳屋、建具屋、自転車店等（作業場の床面積50㎡以下） | 原動機0.75kW以下 |
| パン屋、米屋、豆腐屋、菓子屋等（作業場の床面積50㎡以下） | 原動機0.75kW以下 |
| 危険性や環境を悪化させるおそれが非常に少ない工場 | 作業場の床面積50㎡以下、原動機・作業内容の制限あり |
| 自動車修理工場 | 作業場の床面積50㎡以下、原動機の制限あり |
| 危険物の貯蔵・処理量が非常に少ない施設 |
【建てられない建物】
- 10,000㎡超の店舗等
- 10,000㎡超のカラオケボックス等
- 10,000㎡超の麻雀屋、パチンコ屋、射的場、馬券・車券発売所等
- その他の遊戯施設、風俗施設
- 3階以上または300㎡超の単独車庫
- 3階以上の建築物附属車庫
- 倉庫業倉庫
- その他、建てられる建物に記載以外の工場
近隣商業地域に住むメリット・デメリット
近隣商業地域に住むメリットは、近くに店舗や事務所が多くあり、利便性が高い点です。
食料品や日用品、消耗品、雑貨いたるまで生活に必要なものが近隣商業地域では簡単に手に入れることができます。
ボーリング場やカラオケボックスなど週末に遊びにいける施設が側にあることも魅力でしょう。
店舗や娯楽施設が側にあることにより、アルバイトやパートなどの雇用も豊富です。
また、近所にお店が近くにあることで、夜でも明かりがついているお店が多く、夜道が安心というメリットもあります。
一方、近隣商業地域に住むデメリットは、車どおりが多く、騒がしいという点が挙げられます。
近くに食料品店やレストラン、カラオケボックスがあることにより、日中は騒がしいことが予想されます。
従って、子供がいて静かな地域に暮らしたい、日中家で仕事をしたい人などには向いていません。
逆に日中は家にあまりいない、利便性が一番大切な方には近隣商業地域はお勧めです。
近隣商業地域での土地活用の考え方
近隣商業地域は、商業街の周辺なのか幹線道路なのかで考え方が変わります。
商業街の周辺にある場合は、当然ながら商業施設・オフィスビルなどのテナント事業を中心としますが、駐車場の需要にも注目したいところです。
小さな土地ではコインパーキング、土地が広ければ自走式の多層駐車場も視野に入り、費用対効果やリスクを検討しておくべきでしょう。
また、商業需要が特に高い場合は、引き受け先があれば土地信託も考えられます。
一方の幹線道路では、ロードサイド店舗、事業所、小規模な工場など多目的な土地需要となりますが、住宅（アパマン）を除外するほどではありません。
その理由は、住宅用地の固定資産税に大きな軽減措置があるからです。
固定資産税が減るとキャッシュフローは向上するので、固定資産税の軽減を受けられる範囲までは住宅、それ以外は事業用とする運用も考えてみましょう。
 | 運営会社 | 株式会社NTTデータ・スマートソーシング |
|---|---|---|
| 運営開始時期 | 2001年11月 | |
| 対象エリア | 全国 | |
| 累計利用者数 | 700万人 | |
| 提携会社数 | 50社 |
